努力了七年, 深交所定点帮扶,拿出最好的成绩单
根据中国证监会的统一部署,自 2013 年以来,深交所于 2016 年对甘肃省巫山县和新疆麦盖提县进行定点帮扶,积极运用产业扶贫、金融扶贫、民生扶贫等手段扶贫、教育扶贫等,充分发挥交流的人才优势和市场机制作用,高质量完成扶贫任务。
7 年来,深交所直接为巫山县和麦盖提县投入 6047 万元,引导产业资金 23.7 亿元,准确组织实施扶贫项目 70 多个,帮助两县高质量完成扶贫任务。2019 年 1 月、2019 年 6 月,麦盖山县成功通过扶贫验收。两县减少人口近 17 万人,扶贫攻坚取得决定性成果。今年,新型冠状病毒肺炎正积极帮助恢复工作和重生。今年是脱贫攻坚年。新的扶贫工作面临新的挑战。深交所有关负责人表示,深交所党委创新工作作风,全面推进防疫扶贫,在确保人民群众生命健康安全的基础上,采取多种措施,协调联动,帮助两县经济社会恢复。
今年以来,我们积极向两县捐赠防疫专项资金 380 万元,购置救护车及配套医疗设备设备 18 台,全面提高了当地县级医院硬件水平,筹集了各方口罩 90 多万张,有效开展中小学防疫工作。
同时,用好“深圳银通”小额信贷项目,积极延长巫山县 4 家企业 1360 万元的还款期限,支持当地小微企业恢复生产。积极推动深交所 12 家上市公司提供 200 个返修岗位,帮助两县恢复生产。
工业扶贫增强 "血液学" 功能
深圳证券交易所坚持把工业扶贫作为脱贫的根本政策,着力激发贫困人口的内在动力,因地制宜地发展特色产业,通过多种渠道创造就业机会,不断增强扶贫 "造血" 功能。深圳证券交易所充分发挥梅河台县畜牧业和养殖业的优势,捐赠 400 万元,创造性地实施了 "铁畜" 养殖扶贫工程,收购了作为贫困村集体财产的 "刀郎羊"。到目前为止,总共有 3583 户贫困家庭签约繁殖 3583 只 "小刀郎羊"。
在第一个试点村,一位维吾尔族党员签了十只羊,目前,他生下了二十多个 "羊童",收入两万多元,远远超过脱贫标准,老人常说:" 政策好,我也争取愤怒,我们全家都在追求小康社会。
深圳证券交易所也积极推出优质产业扶贫项目,投资 5 亿元在美街县试点 "安格斯" 肉牛养殖业,预计每年为该县 140 个村庄支付不低于 2000 万元人民币;引进龙头企业将带动武山县农业提高质量和效益,投资 2000 万元建设果玉米加工厂;投资 23.7 亿元建设养猪产业链项目,估计年销售收入 52 亿元,就业 1300 多人。
探索建立长效机制
除指定的配套工作外,深圳证券交易所还根据中国证监会关于充分发挥资本市场为国家扶贫战略及其分工服务的作用,充分发挥资本市场在支持贫困地区发展、吸引社会资金广泛参与扶贫方面的作用,组织实施了一系列金融扶贫措施。
深圳证券交易所高度重视贫困地区 IPO 的培育,多次走访贫困地区上市企业,深入调查贫困地区经济发展情况,营销团队对接贫困地区上市企业 994 家。2016 年以来,深圳证券交易所共有 9 家贫困地区企业通过中国证监会的 IPO 绿色渠道在深圳证券交易所上市,筹集资金 61.53 亿元。
因此,信息披露应成为引导上市公司履行扶贫社会责任、团结各方为脱贫战略服务的重点。2019 年,深圳共有 594 家企业披露扶贫信息,占企业总数的 26.84%。直接投资 174.88 亿元,实物贴现 2.11 亿元,帮助约 549400 贫困人口脱贫。扶贫公司数量、投资金额和扶贫效果明显提高。
深圳证券交易所实施了扶贫专项企业债券政策,积极拓宽贫困地区企业融资渠道。2018 年 5 月,深圳证券交易所对扶贫专项债券问题作出了回答,明确了债券市场有效扶贫的具体制度安排。截至目前,深圳债券市场已在贫困地区发行了 22 只企业债券,发行金额为 121.8 亿元,发行了 17 个扶贫资产支持项目,发行规模为 269.72 亿元。
深圳证券交易所表示,将始终坚持以习近平总书记关于扶贫的重要论述和指示为指导,全面贯彻落实证券监督管理委员会党委关于资本市场扶贫工作的统一部署,加大资金、人才、项目等方面的支持力度,进一步提高专项扶持的有效性,探索建立资本市场为贫困地区发展服务的长效机制,为坚决战胜贫困、全面建设小康社会作出新的更大贡献。