防止和控制挥发性有机化合物(VOCs)将成为我国今后很长一段时间内污染控制阶段的重要人物之一，并将有助于在"十四五"期间进一步改善空气质量，甚至减少碳排放。

11月18日，在2020年全国挥发性有机物污染防治大会和技术设备博览会上，生态环境部华北监察局局长吴绍贵发表了上述声明。

吴绍贵强调，在"十四五"大气污染防治工作中，要综合考虑PM2.5和臭氧等因素，加强季节性调控措施，特别是在夏秋季实施污染防治，重点减少严重污染地区的VOCs排放，配合减少氮氧化物排放。

大会由中国环境保护联合会和河北省石家庄市人民政府联合主办，由中国环保联合会VOCs污染防治委员会和河北科技大学联合主办，聚集了数百家VOCs污染防治技术设备、材料企业，"每日经济新闻"记者在现场采访中获悉，企业普遍对VOCs治理领域未来的市场增长充满信心，为了规范行业的发展，一些行业协会或企业正在加快制定行业技术标准。

VOCs防治将成为污染控制的主角之一

在这次会议上，国家空气污染防治联合中心副主任、中国环境科学院前副院长柴法河介绍说，2019年，103个城市(30.6%)的臭氧浓度超过二级标准，以臭氧为主要污染物的天数占总超标天数的41.8%，接近PM2.5的日数占主要污染物的比例(45.0%)。

柴发和认为，在"十四五"期间，不仅要保持PM2.5污染的持续下降，而且要扭转臭氧污染的上升趋势。

与PM2.5相比，臭氧污染控制面临许多困难，其中VOCs作为重要的前体之一正在加紧处理。

吴绍贵说，在过去两年里，臭氧已成为仅次于PM2.5的第二大因素，这影响了中国空气质量良好天数的比例。在北京、天津和河北、周边地区、长江三角洲等关键地区，臭氧甚至跃升为主要影响因素，VOCs是臭氧和二次气溶胶的关键和重要前体，也与PM2.5污染密切相关。

吴绍贵说，今后很长一段时间内，VOCs的防治将成为我国污染控制阶段的重要"主角"之一，其管理和控制明显不同于传统的二氧化硫和氮氧化物。"实事求是地说，它的控制也更加困难。

吴绍贵列举了省级中央生态环境保护局在实施VOCs污染防治过程中发现的问题。

具体包括：底层数不清，怀疑通过虚假污染源寻求"地板"减排空间；原材料使用不规范；大型工业资源治理不到位；小企业治理浮出水面，与大型企业管理相比，小企业管理尤其混乱；对生命源泉的关注才刚刚开始；对移动源的VOCs治理尚未引起足够的重视。

因此，在"十四五"期间VOCs防治工作的前景和建议方面，吴绍贵介绍，加强PM2.5与臭氧的协调控制，是在国家政策制定层面实现生态环境根本改善的必由之路；在控制区，要考虑PM2.5和臭氧污染控制的需求，全面考虑"十四五"期间的区域传播规律，优化和调整大气污染防治的重点领域。在控制期间，在"十四五"大气污染防治规划过程中，要综合考虑PM2.5和臭氧因素，加大季节性控制措施力度。

吴绍贵强调，在政策保障方面，要加强国家统筹，加强政策协调和指导，推进重大减排项目的实施，通过多方协调合作，有效减少氮氧化物和VOCs的排放，特别是弥补VOCs在监管标准和经济政策方面的不足。在环境监测和执法方面，要重点加强VOCs的能力建设和弥补不足，以满足更高的监管要求。