十九大报告中指出“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”，并要求“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。“面对我国优质医疗资源相对匮乏和基层医疗服务能力不足的结构性问题，人工智能技术能够提供有效支撑，并为健康医疗产业创造全新的服务模式和手段。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说。

2018年3月，安徽省卫生健康委在全国率先应用人工智能辅诊技术，建立覆盖全省的基层诊疗能力提升系统。目前已覆盖省内16个市、61个县（含16个国家级贫困县、29个省级贫困县）的14000余家基层医疗卫生机构，服务30000多名基层医生，惠及4000多万居民。刘庆峰代表介绍，自上线以来，该系统协助医生完成超过3465万份电子病历，促使基层电子病历书写规范率从不足20%提升至90%；累计提供4744万条辅助诊断建议，诊断合理率从70%提升到88%，自动筛查疑似误诊危重疾病给上级医生审核及干预，为患者提供诊疗闭环服务。

新冠肺炎疫情期间，北京、湖北、天津、安徽、云南等30多个省市通过人工智能电话机器人开展新冠肺炎疫情重点人群排查、宣教和无接触式疫情相关数据的采集，累计服务5900万人次，筛查出伴有发热症状居民3.6万人，流行病学史阳性4.7万人。在防疫主战场武汉市，科大讯飞电话机器人仅用6小时就完成100万居民的筛查随访，提升疫情筛查效率20倍以上。此外，科大讯飞韩语版电话机器人也在驰援国外疫情防控，是韩国中央福祉部唯一认证的智能外呼产品，并在首尔、大邱等地常态化使用。

人工智能赋能基层医疗，是补全基层诊疗服务短板，强化公共卫生服务效率等工作切实可行的措施。基于此，刘庆峰代表建议：

1、复制安徽经验，加快人工智能辅助诊疗技术在基层的应用推广。建议国家卫健委在安徽省召开“人工智能辅助诊疗基层应用”现场会，进一步制定相应规划和政策，在全国范围内推广安徽经验，启动《2019年医疗卫生机构能力建设(家庭医生临床服务能力建设)试点项目》二期建设，加快人工智能辅助诊疗的全国应用推广，全面提升我国基层医疗能力，构建基层人工智能辅助诊疗服务体系。

2、将人工智能电话机器人作为公共卫生服务手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》，提升基层公共卫生服务效率。人工智能电话机器人可以极大减轻家庭医生公共卫生服务工作量，实现传统人力无法完成的公共卫生预警和实时排查工作。针对重大突发公共卫生事件，人工智能电话机器人在短时间内可以对大人群进行流行病学和溯源调查，使得流调工作覆盖人群更广泛、信息收集更及时全面，提高精准度和筛查效率，从中发现重大传染病的疑似人群，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。建议国家卫健委将人工智能电话机器人作为家庭医生签约服务、疫情防控等公共卫生服务的标准手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》。

编辑：吴涛

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