准确把握海南自由贸易港口建设的出发点、重点和目标方向
中共中央,国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),为海南贯彻落实习近平总书记重要指示精神指明了前进方向,提供了根本遵循,标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段在海南建设自由贸易港,是党中央推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策,是新时代改革开放进程中的一件大事。深刻认识海南自由贸易港建设的重大意义和根本定位,是推动实施总体方案的出发点和落脚点,也是贯穿自由贸易港建设的一条主线。
一是充分利用国内国际两个大局,推动构建国内国际双循环发展新格局,是建设海南自由贸易港的根本抓手。‘新冠’肺炎疫情造成全球环境的巨大不确定性,对传统的国内国际循环模式提出了巨大挑战。总体方案的实施,有助于海南自由贸易港更好地对接国内经济腹地,发挥其战略支点作用,成为中国联通世界,世界抢抓中国发展机遇的重要载体。 有鉴于此,海南应着力推进生产要素流动自由化便利化,更好地借鉴国际经验,全面对接国际高水平经贸规则。比如,即使在个别国家技术封锁的情况下,海南也要利用好现有的合作机制,依托我国拥有世界上最完备的产业配套体系,学习吸收国际先进技术成果比如,发挥负面清单管理模式的市场效能,对企业进口自有设备实行零关税负面清单管理,负面清单以外的商品一律免税,促进生产要素流通自由化便利化
第二,进一步丰富中国特色社会主义市场经济实践,推动创新发展是海南自由贸易港建设的重点。制度集成创新在自由贸易港建设过程中处于突出位置。自由贸易港建设是一项系统工程,目标多,任务多。 每一项改革举措的落实,都要靠跨部门,跨领域的协作,做到统筹兼顾,形成协同效应。 党的领导是各方凝聚力量,融合创新的重要政治保证。要把加强党对自由贸易港建设的全面领导贯穿始终,更好发挥政府作用,充分体现中国特色社会主义市场经济体制的特点和优势。 具体来看,中央和国家机关有关单位派出干部赴海南实地指导自由贸易港建设,进一步细化了深化各领域改革开放试点的相关政策措施。将确保系统集成创新的质量和成效。 同时,自由贸易港建设富有国际精髓,为结合海南特色的制度集成创新创造了良好条件。 借鉴香港,新加坡,迪拜在社会治理,风险防控等方面的具体管理方式和制度设计,既要和谐,又要包容,更要灵活。
第三,推进新时代改革开放进程,建立开放型经济新体制,是建设海南自由贸易港的重要努力。开放引领变革,引领中国走向世界舞台中央。关于货物贸易,我国自2001年加入世界贸易组织以来取得了巨大成功,2012年成为世界第一大贸易国。海南将通过全面开放,发挥特色优势,实现"零关税",瞄准"零壁垒",促进贸易和投资自由化便利化。 服务贸易方面,虽然近年来我国服务贸易逆差有所收窄,但2014年以来逆差一直保持在2000亿美元以上。针对跨境寄递,境外消费,自然人流动等三种跨境服务贸易形式,海南将通过实施跨境服务贸易负面清单管理模式,实现自由准入。 在商业存在方面,海南将体现"准入与准营并举"。
努力建设海南自由贸易港,既是构建新时代中国深度融入全球经济体系前列的新使命,也是争创新时代中国特色社会主义实践生动范例的新作为,更是推进新时代中国改革开放进程的新担当。"在柯维德-19疫情肆虐全球,世界经济陷入衰退陷阱的关键时刻,海南自由贸易港建设总体方案对外公布,充分彰显了中央把海南自由贸易港打造成新时代中国对外开放的一面亮丽旗帜和重要开放门户的坚定决心,是构建人类命运共同体理念的又一伟大实践