12项改革措施出台, 企业减负出新措施
国务院办公厅近日发布了"关于深化商业体制改革的通知",进一步减轻企业负担,激发企业活力,从四个方面实施了12项改革措施,进一步充分发挥社会企业家精神和创新潜力,激发企业活力。
内容包括四个主要方面
该通知明确列出了四个领域的12项改革倡议。
我们将促进企业在互联网上的建立,全面推动企业建立"一个网通办公室",进一步缩短企业在4个工作日内的启动时间,继续提高企业启动服务的能力。
推进登记制度改革取得新突破,加大户籍、商业场所登记制度改革力度,支持省级人民政府开展住所和商业场所统一登记试点,提高企业名称独立申报制度的情报水平,加强对知名企业名称的保护,建立名称纠纷解决机制。
简化有关企业的生产、经营和审批条件。建设用钢筋等五种产品的审批将下放到省级市场监督部门,化肥产品将从目前的事后审查中调整,告知承诺。完善强制性产品认证制度,简化出口到国内产品的认证手续。实施防控期间远程评估等应急措施的长期效果,全面开展检验检测机构资格认证的网上审批工作。推动第三方评估机构发布多项企业标准排名,形成2020年企业标准"领导者"名单。
加强事后监督。加强企业信息公开,完善失信惩戒机制,促进智能监管的实施,进一步完善以"双随机、一开放"监管为基本手段,辅之以重点监管,以信用监督为基础的新监管机制,完善缺陷产品召回制度,规范平台经济监督行为,引导平台经济有序竞争,依法查处电子商务违法行为,维护公平有序的市场秩序。
进一步降低机构交易成本
近年来,商业体制改革取得了显著成效,市场准入更加便利,市场监管机制不断完善,市场主体蓬勃发展,经营环境大大改善。但是,从全国范围来看,"不允许进入营地"现象依然存在,扩大严格管理和协调共同治理的能力还有待加强。在全面防治新冠肺炎疫情和经济社会发展的形势下,要进一步深化商业体制改革,加快创造面向市场、法制化、国际化的经营环境,充分发挥社会创业和创新的潜力,激发企业的活力。
国家市场监督管理局副局长唐骏此前提出,商业体制改革有利于激发社会创业热情,也有利于激发市场活力。今年1月至7月,市场主体平均每天增加64000户,其中企业平均每天增加21000户,净增11000户。但从全国范围来看,"准入不允许露营地"仍然存在,扩大严格管理与合作的能力还有待加强。
中南财经大学数字经济研究所常务理事林潘和认为,"通知"明显促进了企业在网上创业的全过程,提高了企业名称独立申报系统的智能化水平等,使企业可以少办或少办,利用数字技术简化程序,不仅有利于企业节省时间,而且比优化环节更能减轻企业负担,这是值得称道的。这也表明,利用大数据等新技术改善商业环境的条件已经成熟,可以进一步推广。
潘赫林说,近年来,商业体制改革不断推进,在提高效率、减轻企业负担方面取得了显著成效。"通知"是商业体制改革的又一次延续,下一步深化商业体制改革的重点应该是加强部门协调,改革市场机制,降低机构交易成本等。