美联储(Fed)周三将利率维持在接近于零的水平，并做出了一项大胆的新承诺，将保持利率不变，直到通胀有望适度超过美联储的2%目标"一段时间"。

新的指导方针反映了货币政策策略的转变。美联储上月首次宣布了这一政策，目的是消除多年来通胀疲软的影响，并为经济创造尽可能长的就业机会。

事实上，我们的意思是，在经济复苏之前，利率政策将保持高度宽松，"美联储主席鲍威尔在美联储发表最新政策声明和经济预测后在新闻发布会上表示。

这应该是一个非常强烈的声明，表明它将支持经济活动"，他表示，"并更快地将通胀带回美联储2%的目标，并补充说，他认为前瞻性指引将"持续很长一段时间"。

鲍威尔指出，经济正在复苏，但速度预计将放缓，需要美联储的持续支持。他说，需要进一步的财政支出。

两位美联储政策制定者反对这一政策声明，一位认为政策指导方针调整得太多，另一位则认为他们做得不够。

在其政策声明中，美联储还开始从稳定金融市场转向刺激经济：美联储表示，它将维持目前每月至少1200亿美元的债券购买速度，但表示目标的一部分是确保未来"宽松"的金融环境得以维持。

消息公布后早些时候，美国股市扩大了涨幅，随后随着鲍威尔的讲话，标普500指数下跌0.1%，纳斯达克指数下跌0.8%。长期国债收益率上升，30年期国债收益率升至1.44%，目标10年收益率为0.68%。美元兑一篮子货币小幅上涨。

新冠肺炎的疫情造成"巨大的困难

在最近两天的政策会议结束后发表的一份声明中，美联储表示新冠肺炎疫情继续对经济造成压力，尽管官员们提高了对经济的近期前景。

联邦公开市场委员会(FOMC)表示："新冠肺炎流行病正在造成巨大的人力和经济困难。在这个充满挑战的时期，美联储致力于使用所有工具来支持美国经济。

最新公布的预测，连同政策声明，显示利率将维持不变，直至2023年，在此期间，通胀率不会超过2%。

鲍威尔表示，美联储"有信心并坚定不移地承诺"允许通胀率略高于2%，但他补充称，这需要时间.

美联储预计今年经济将萎缩3.7%，6月份将收缩6.5%。到今年年底，失业率预计将降至7.6%，而美国8月份的失业率为8.4%。

除一位政策制定者外，所有政策制定者都认为，目前的利率水平将维持到2022年，四位政策制定者认为有必要在2023年提高利率。

美联储承诺将保持低利率，直到通胀率升至2%以上，以抵消多年来低于这一目标的影响。这反映了美联储在上月底宣布的加强就业增长的新趋势，这是经过近两年评估后做出的调整。

达拉斯联邦储备银行行长科普隆和明尼阿波利斯联邦储备银行行长卡什卡利不同意这份声明，两人都对美联储的政策方针表示了具体分歧。美联储的指导方针是保持当前利率不变，直到"劳动力市场状况符合美联储认为的最高就业水平，通胀升至2%，并有望在一段时间内适度超过2%"。

科普隆表示，他更倾向于在美联储政策中表现出"更大的灵活性"，因为他相信，经济能够最大限度地扩大通胀和就业，这一门槛更容易跨越。卡什卡利的言论似乎表明，他希望通过将利率维持在当前水平，直到核心通胀率"持续"至2%(这通常低于总体通胀)。