未来30年经济放缓,债务或引发财政危机。
国会预算办公室(CBO)在9月21日星期一表示,未来几十年,美国经济增长可能会放缓,公共债务的增长将超过先前的预测,这主要是因为冠状病毒造成的衰退。
该机构发布的新预测显示,未来30年的经济增长要比先前预测的要弱,赤字要大得多
该机构现在预计,2020年至2050年期间,GDP年均增长率将达到1.6%,比2019年6月的预期低约1/4个百分点。2019年6月,该机构在冠状病毒大流行席卷美国之前发布了长期经济预测,以引发一场深度衰退。从1990年至2019年,GDP平均增长率为2.5%。
到2050年,债务占美国国内生产总值(GDP)的比例预计将达到195%,比国会预算办公室2019年6月的预测高出45个百分点。
债务增加在很大程度上是由于抗击新冠肺炎疫情的支出激增,随后几年利息成本上升,以及社会保障和医疗保险等安全网项目的支出增加。
不断上升的债务是美国政府关于经济需要多少支持才能从大流行中复苏的辩论的核心。
民主党人表示,另一项大规模的援助计划,包括扩大失业救济金以及对各州和城市的援助,对于提振经济增长和避免上次经济衰退之后那种漫长而脆弱的复苏至关重要。共和党人表示,政策制定者需要遏制债务上升,并呼吁通过更窄的法案来提供有针对性的援助。
虽然较低的利率允许各国政府以更低的成本借款,但经济增长放缓意味着更难减轻经济中的债务负担。
国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格(Philip Swagger)周一表示,"目前的低利率表明,债务目前是可控的,如果国会选择这样做,财政政策可以用来解决国家的优先事项。
他在一份声明中说:"尽管美国面临严峻的长期财政挑战,但美国并没有立即面临金融危机。
这份周一发布的预测是美国国会预算办公室今年夏天发布的10年预测的延续。该预测显示,债务将占明年全年经济产出的100%,到下一个十年末将达到108.9%,这是二战以来的最高水平。
该机构预计,随着美国走出由疫情引发的深度衰退,未来几十年的经济增长将放缓。这场衰退已导致企业普遍停产,今年裁员数以百万计。国会预算办公室表示,赤字上升导致的劳动力增长放缓和企业投资减少,将对其预测窗口的过去20年的增长产生影响。
这些预测对经济增长率和利率路径的变化非常敏感。国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格(Philip Swagger)强调,政策制定者最终将不得不采取行动,应对政府面临的长期财政挑战。
预计联邦支出占GDP的比例将从2020年的21%上升至2050年的31%,这在很大程度上是由不断飙升的国家偿债成本驱动的。人口老龄化和医疗保健成本上升也将在未来30年里继续推动社会保障和医疗保险支出的增长,即使大病支出的影响消失了。
国会预算办公室表示,联邦收入的持续疲软预计也将大大扩大未来30年的预算差距。预计到2050年,财政收入占GDP的比例将达到18.6%,比该机构去年的预测低整整一个百分点。
这些因素加在一起,将在未来几十年推高年度赤字,并推高政府债务。
短期内,由于投资者对美国国债的需求依然强劲,美联储承诺将长期保持较低利率,预计较低的利率将使借贷成本保持在可控范围内。CBO相信,美联储将在2026年前将利率保持在接近零的水平,并在2030年前逐步将联邦基金基准利率提高至2.4%。
斯瓦格说:"没有一个固定的临界点可以让金融危机成为可能或即将到来的,也没有一个可以确定的临界点,在这个临界点上,利息成本占GDP的比例变得不可持续。