美联储(Fed)主席鲍威尔和财政部长约翰·姆钦(John Mnuqin)周二出席了众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)的听证会，回答议员们关于疫情爆发期间政策有效性和经济状况的问题，这是鲍威尔本周国会之行的第一次听证会。美联储主席将在接下来的两天内在众议院监测小组(House Monitor Group)和参议院银行委员会(SenateBankingCommittee)上作证。

鲍威尔说，美联储应对新冠肺炎疫情的措施是有效的，但国会可能需要花更多的钱来支持陷入困境的经济部门。未来，美联储将尽一切努力确保经济复苏尽可能强劲，并限制对经济的持久损害。

鲍威尔说，美国经济在最近几个月出现反弹，家庭支出的增加可能反映出联邦的刺激措施，例如失业救济金的增加。"前进的道路将取决于对病毒的控制和各级政府采取的政策行动。"他说。这位美联储主席对前景持乐观态度，他说许多指标表明"显著改善"，在3月和4月失去的2200万个工作岗位中，约有一半随着人们恢复工作而恢复。他保证，美国经济最终将从这一困难时期恢复过来。

在3月份爆发的市场恐慌之后，美联储在短期内将联邦基金利率降至接近于零的水平，并进行了数万亿美元的资产购买，以帮助企业筹集资金。但由于利率处于历史低位，美联储刺激经济的空间可能比2008年的金融危机要小。因此，许多美联储官员呼吁政府继续采取财政救助措施，以刺激经济更快地反弹。

然而，国会中的两党在另一项支出计划的规模问题上陷入僵局。民主党人正在寻求继续为州和地方政府提供实质性救助，并提出至少2.2万亿美元的一揽子方案，这是两党今年3月通过的医保法案的规模，而共和党人则对刺激计划的规模和部分援助计划犹豫不决。本月早些时候，参议院民主党否决了共和党提出的3000亿美元的救助法案，称所谓的"瘦身"法案不足以解决当前的冠状病毒危机，使得在大选前出台刺激计划的希望更渺茫。

在听证会上，美国财政部长姆钦表示，政府已准备好达成两党协议。"他说："我认为仍然需要有针对性的一揽子计划，比如帮助旅游业和餐饮业，关注劳动力市场。

立法者对美联储(Fed)和财政部在危机期间制定的紧急贷款计划的实施表示强烈关切，呼吁加大对面临困难的商业地产等部门以及市政府和州政府的支持。

今年3月，国会向财政部拨款4540亿美元，以弥补美联储贷款计划的损失。当时，姆钦批准了1950亿美元，用于支持5个不同的美联储贷款项目。据统计，美联储(Fed)制定的一系列贷款计划理论上允许了近3万亿美元的新贷款，但迄今只发放了不到200亿美元。

众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)主席沃特斯(MaxineWaters)在听证会上表示，这种情况是不可接受的，美联储没有做出充分回应。

鲍威尔回应说，政府可以通过额外的补贴，而不是调整现有的美联储贷款计划，更容易进入遭受重创的行业和工人。一些公司或潜在借款者可能无法从贷款中受益，在这种情况下，需要直接的财政支持。"鲍威尔说。

议员们认为，6000亿美元的"大街工程"(Main Street Project)贷款数额太低了。鲍威尔在听证会上提供的数据显示，该项目目前发放了约230笔贷款，价值近20亿美元。沃特斯希望美联储向受新冠肺炎疫情影响的公司提供更多贷款，她建议美联储和财政部将主街贷款计划下的最低贷款额度从目前的250000美元削减至100000美元。

作为回应，鲍威尔表示，降低主街贷款的最低贷款额不太可能产生太大影响，因为该计划不会吸引不到100万美元贷款的借款人的巨额利息。降低贷款门槛意味着美联储将不得不重新开始计划，小型信贷的发放需要一个全新的框架。

鲍威尔鼓励议员们考虑采取类似的补贴办法，比如(PPP)，这是一项工资保障计划，为小企业提供约540亿美元的救济，并将于8月份到期。在上周美联储利率会议后的新闻发布会上，鲍威尔就美联储只向有偿付能力的借款人发放贷款的问题进行了辩论。过去10年，国会一直希望加大发放紧急贷款的难度，尤其是向银行发放紧急贷款。现在，美联储对小企业借款者也是如此。

姆钦的态度与鲍威尔相似，他辩称，贷款标准不太可能放松。贷款计划为符合条件的借款人提供了充足的财政支持，没有必要动用剩余的2590亿美元国会资金。当一些议员质疑财政部不希望贷款计划遭受损失时，姆钦回答说，事实并非如此。