鲍威尔:由美联储处理援助计划有难度
美联储主席鲍威尔和美国财政部长姆钦出席了众议院金融服务委员会的听证会,回答议员们关于美联储为应对这一流行病对经济的影响而采取的一系列紧急措施的问题。
鲍威尔重申,美联储将尽一切努力支持经济复苏。"我们的经济将从这些困难时期全面复苏。必要时,我们将继续使用我们的所有工具来支持经济,"他说。
鲍威尔和财政部长姆钦表示,他们不排除向小企业提供更多纾困援助的可能性,但鲍威尔指出,美联储很难处理援助方案。
为了应对新冠肺炎疫情的影响,美联储自今年3月以来已经启动了13项紧急贷款计划。
鲍威尔在证词中说,美联储目前正在"解锁"超过1万亿美元的资金来救助公司。近600家银行已经完成或正在注册,这些银行占整个银行系统资产的一半以上。总共约有20亿美元的贷款已经或正在发放。
然而,鲍威尔承认,美联储的大街贷款计划(MainStreetLendingProgram)并不受欢迎。由于大多数小企业需要不到100万美元的贷款,美联储很难处理低于100万美元的贷款。鲍威尔说,如果国会要解决这个问题,(PPP)将是一个更有效的工具。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)于当地时间7月4日上午签署了一项延长薪资保障计划的法律,将该计划进一步延长至8月8日。原定于6月30日出台的薪资保障计划是国会在3月推出的,目的是在疫情爆发期间向小型企业提供工资和支出减免。
今年7月启动的"主街贷款计划"(Main Street Loan Program)是美联储今年最复杂的紧急贷款工具。该计划将通过参与的金融机构向员工不超过15000人的美国公司提供250000至3亿美元的贷款,或者通过参与的金融机构提供50亿美元的收入。根据国会通过的一项法案,财政部将为该计划提供750亿美元的流动性。
到目前为止,6000亿美元的主街贷款计划已经或正在向无法获得信贷的公司提供少于20亿美元的贷款。
鲍威尔在证词中说,截至9月18日,有600名借款人参与了这一计划,并获得了超过10亿美元的贷款。
鲍威尔表示,这些工具总体上已经释放了大约一半的潜在资金,并表示,如果市场压力再次出现,它们将做好准备。
姆钦在听证会上表示,他希望美联储放松"主要街道贷款制度",并将担保金额从250000美元降至100000美元,尽管这样做可能会增加美联储贷款违约的风险。与此同时,姆钦对重新启动购买力平价持开放态度。
今年4月,在新冠肺炎的强烈压力下,成立了一个市政流动设施(MLF),以帮助州政府和地方政府,上限为5000亿美元。财政部将动用350亿美元的救助资金将其注入该工具。在美国爆发疫情加剧后,美联储扩大了MLF的援助范围,将州政府和市政府的人口门槛从200万降至至少500000,市政府从100万降至至少250000。
与此同时,美联储在一级市场上可以购买企业债券的工具,更没有人注意到。
(PMCCF)是一种一级市场企业信贷工具,于6月29日正式向企业开放。这是美联储(Fed)为支持新的冠状病毒流行而实施的支持贷款市场的最后一项应急计划。PMCCF的推出意味着,美联储将直接向一级市场上的投资级公司提供贷款,这是一种特殊目的工具,并提供为期四年的过渡性融资。这也意味着,纽约联储(New York Fed)可以通过一级市场信贷工具直接为美国企业提供资金。
美联储7月底在其网站上宣布,为了帮助经济复苏,它将把大部分紧急贷款计划延长三个月至2020年年底。美国财政部长努钦随后表示,他批准延长美联储的贷款计划。
鲍威尔和姆钦还将于9月23日出席由南卡罗来纳州民主党参议员克莱伯恩(JimClyburn)主持的众议院小说"冠状病毒特别小组委员会"和9月24日由爱达荷州共和党Crapo(MikeCrapo)担任主席的参议院银行委员会作证。